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【首存送彩金的网站】《首存送彩金的网站市农业水价和节水奖补管理办法(试行)》

【发稿时间 :2018-02-15 09:54 阅读次数:

首存送彩金的网站市农业水价和节水奖补管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为进一步规范农业用水价格管理,维护供用水双方合法权益,实现总量控制,定额管理目标,促进节约用水,加快建立合理农业水价形成机制和节水奖励机制,保障农田水利工程正常运行。根据省物价局、省水利厅、省财政厅《关于印发江苏省农业用水价格核定管理试行办法的通知》(苏价规 201625 )文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本市境内农业用水价格的核定、收取、使用及节水奖补管理等工作。

第三条  本办法所称的农业用水价格是指为农业生产提供灌溉服务过程中,所产生的电费、人工费、灌溉设施运行维护等成本费用,农业用水价格管理,即为上述成本费用,以及本级和上级下达的奖补资金的收取、使用及监督等管理。

第四条  本办法所称节水奖补,包括精准补贴和节水奖励两部分。精准补贴是指根据现状条件下测算的农业用水总成本与供水方实际收取的运行维护费用的差额部分,由财政予以补贴,但超定额用水的不予补贴;节水奖励是指用水户在灌溉用水进行计量的基础上,其亩均用水量少于灌溉定额的部分,由财政进行奖励。

第五条  用水灌溉定额确定,参考《省水利厅关于颁发<江苏省灌溉用水定额>的通知》(苏水农[2015]6号)和近年来首存送彩金的网站实际平均用水量综合确定,根据水土资源供需平衡分析结果,明渠和低压管道灌溉区按初始水权为915m3/亩标准,分别压缩20%26%节水目标,设计的水稻用水定额标准为729 m3/亩和674 m3/亩。逐步实行超定额用水累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅度。

第六条  农业水价综合改革总体原则和目标是在不增加农民负担的前提下,农水水价总体达到运行维护成本,农业用水实行定额管理,建立与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配的农业用水精准补贴和节水奖励机制。

第二章 农业水价管理

第七条  农业水价按照补偿运行维护成本核定,不计利润和税金。运行维护成本包括维修费、燃料及动力费、职工薪酬、管理维护费用、生产费用。农业水价分为基本水价和计量水价,其中:基本水价=(职工薪酬+管理费用+50%维修费)÷农业用水需求量;计量水价=(燃料及动力费+生产费用+50%维修费)÷农业用水年平均供水量。农业用水需求量一般按照农业用水定额计算;农业用水年平均供水量,采用供水计量点的年设计供水量并适当考虑3-5年内预计实际供水量计算。

第八条  农业水价由供需双方协商议定价格,并签订供用水合同,并经公示后执行。在确定的农业水价之外,不再向农业用水户收取任何农业水费。

第九条  农业用水费收费主体是农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位。农业用水费收费对象为各类农业用水户,包括农户、农业经营主体等。各区镇应采取适应当地实际的水费收取方式,用水户及时缴纳水费。

第十条  农业用水按照谁供水谁收费,谁用水谁缴费的原则,逐步实行计量收费。区镇财政、水利、农经等部门负责农业用水费收取、使用的业务指导工作。收费单位按照有关规定建立专账,并接受区镇财政、农经部门监督管理。

第十一条  农业用水费使用用途为小型农田水利工程设施运行维护,包括维修费、燃料及动力费、职工薪酬、管理维护费用、生产费用等。农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位应建立账目明晰的水费收取、使用等台账资料。

第十二条  农业用水精准补贴和节水奖励的资金来源主要由市财政统筹安排,主要来源:

(一)市级财政预算安排的小型农田水利工程设施运行管护经费。

(二)上级补助我市的农业水价综合改革专项资金。

(三)其他渠道筹集的用于小型农田水利工程的管护资金。

第三章  精准补贴

第十三条  农业用水精准补贴机制的建立应与农民承受能力、节水成效、地方财力相匹配。补贴标准根据现状条件下测算的农业用水总成本与供水方实际收取的运行维护费用的差额部分。

第十四条  农业用水精准补贴的对象包括:

(一)农业供水设施产权的所有者;

(二)农业供水设施产权所有者委托的运行管护单位。

第十五条  农业用水精准补贴的方式 :

(一)对于从事灌溉农业生产的新型农业经营主体和用水农户,在农业灌溉用水周期结束后,根据核算结果,实现补贴的发放;

(二)对于农民用水合作组织或水利工程管护主体中关于小型农田水利工程运行和管护经费相关办法,根据市级财政预算及上级补助资金情况,运行维护资金缺口和补贴资金情况适时发放补贴。

第十六条  若农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位收取的农业用水费能够满足其运行维护成本且不增加用水户负担,财政不予补贴。

第十七条  农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位应建立精准补贴资金使用管理台账资料,接受区镇财政、水利、农经部门监督管理。

第四章  节水奖励

第十八条  农业节水奖励资金是给予农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位达到农业节水的奖励资金。奖励标准原则上按照节水量农业水价计算,市财政补助根据年度预算、上级补助情况及用水户实际节水程度等因素综合确定。

第十九条  奖励对象为农业供水设施产权所有者或其委托的运行管护单位。奖励部分为实际用水量低于灌溉定额的部分。

第二十条  区镇有关部门协助上级部门进行节水量核实、奖励资金确定等,任何单位和个人不得以任何手段骗取、截留、挤占和挪用节水奖励资金。

第五章  附则

第二十一条   本办法由市水利局、市物价局、市财政局在各自职责范围内解释。

第二十二条  本办法公布之日起试行。