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首存送彩金的网站新闻发布会文字实录(2018年11月20日)

【发稿时间 :2018-11-26 09:08 阅读次数:


主题:推进“3550”改革工作 优化政务营商环境

为深化落实“放管服”改革要求,我省自2017年6月起开展了“3550”改革工作,制定了“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”的工作目标。我市政府对“3550”改革工作高度重视,以“互联网+政务服务”建设为抓手,大力推进线上线下融合发展,政务服务水平及政务营商环境得到了明显提升,但在改革推进过程中暴露的一些问题也值得我们思考和探索。

一、我市“3550”改革所做的主要工作

(一)深度梳理“3550”涉及事项。共对近40个审批事项及80份申请材料进行了标准化梳理,生成了标准化的事项清单及材料列表并理清了事项、材料间的逻辑关系,为下一步流程再造打下坚实基础。

(二)优化再造“3550”审批流程。出台了《市政府办公室印发关于优化“3550”审批事项办理流程实施方案(试行)的通知》(太政办〔2017〕140号),对“3550”各审批链的流程进行了优化再造,打破了原先串联办理模式,对无法定前后置关系的事项一律采用并联办理模式,如“50”中的项目立项和环评审批;对同一部门事项可以合并办理的合并办理,如“5”中的抵押登记与转移登记。

(三)探索实践“一窗通办”服务模式。为配合“3550”新流程,我市把“一窗通办”和“数字政府”相结合,按照业务类型设立“企业准入、不动产业务、投资建设三个一窗”,探索我市“互联网+政务服务”模式实践。一是在市政务服务大厅设立“开办企业一窗”,通过部门间数据共享,融合企业登记、公章刻制、银行开户、核定税种等企业经营运作必办事项,为企业准入事项实现“一窗受理、部门联审”。二是设立“不动产业务一窗”,打破了国土、住建、税务等部门间的壁垒,实现了业务的深度融合,房产交易、契税缴纳、不动产登记、水电气过户等业务可由不动产登记工作人员“一人受理、一次办结”。三是设立“投资建设一窗”,整合了发改、经信、住建、环保、水利、民防等8个部门33个事项,由政务服务中心统一配备人员进行无差别综合受理,形成“前台综合收件,后台分类审批,前台统一出证”的新型服务模式。

(四)开发启用“线上集成”服务平台。启用“开办企业一窗通服务平台”,作为首存送彩金的娱乐网址枢纽,将公章刻制、银行开户等事项所需材料,通过平台直接推送给刻章企业、人民银行、商业银行等相应部门,部门在线联动办理完成后,办件结果实时反馈回平台,变“人员跑路”为“首存送彩金的娱乐网址跑路”。启用“不动产集成服务平台”,打通“税务金三系统”、“交易网签系统”、“不动产登记系统”、水电气业务系统,“交易审核”,“数据审核”,“自动核税”,”无纸归档“,“水电气一键过户”等均在后台完成并反馈,窗口受理时自动完成申报表生成、电子签名、缴款、水电气过户、归档等工作。启用“投资建设智能服务平台”,通过平台提供提前介入、联合预审功能,自动梳理各部门预审意见,生成涵盖审批事项、材料清单、第三方服务等详细内容的“个性化”咨询报告;实现项目并联审批,部门间可相互调用申请材料和证照批文,对符合条件的事项无需申请即可直接启动办理,加强各审批环节衔接,提高报建效率。

(五)创新推出“高效审批”配套机制

市政府先后出台了《关于印发首存送彩金的网站市重点项目“高效审批”实施办法(试行)的通知》、《关于印发首存送彩金的网站市推行投资项目审批代办服务实施意见(试行)的通知》等文件通知,对“高效审批”、“模拟审批”、“代办服务”、“一窗服务”等创新服务机制以正式文件的形式下发各相关部门遵照执行,确保了优化政务服务,提升行政效率工作有力坚强的制度保障。

二、在“3550”改革所取得的成效

(一)“开办企业”改变了以往企业需在刻章公司、商业银行、人民银行、税务部门间“多头跑”的不便情况,常态下1.5个工作日即可完成“开办企业”全流程业务,申请材料由11份缩减至6份。

(二)“不动产登记”改变了原先需在国土、住建、地税部门间经历8个环节,重复排队等候的困境,整个交易过程申请人“只跑一次”,“只面对一个窗口”,10分钟完成受理,出证时间从20个工作日缩短至最快当场出证,材料由原先32份减少为6份原件,抵押登记和转移登记同步办理,不动产证和税票由EMS送达。实现了交易、税务、水电气、商业银行等部门全程“不见面”。

(三)“施工许可”通过“综合受理、智能审批”模式,配合项目预审、模拟审批、代办协办的服务机制,全流程时间至少缩短三分之一,所有材料无重复提交,我市重点项目报建时间明显缩短,如今年省级重点项目复星冰雪世界项目、苏州级重点项目中欧先进制造产业园项目全流程审批时间都压缩在了15个工作日左右。

五、下一步“3550”改革工作计划

“3550改革”是打造良好营商环境的重要手段,要进一步加强研究,推动涉及“3550”改革事项实现网上办理,进一步提高审批效率,通过首存送彩金的娱乐网址化的手段,固化3550改革举措,实现“3550”改革常态化和新突破。

一是要努力打破“首存送彩金的娱乐网址壁垒”。对于市本级部门开发的系统一律做到系统对接、数据互通,对于上级部门开发的系统要积极对上争取,无法直接对接的也应依托首存送彩金的娱乐网址化手段,尝试探索新的首存送彩金的娱乐网址共享方式,推进事项的并联审批、协同办理。

二是要实现“一枚印章管审批。”推行相对集中许可权改革可以从体制上有效解决行政审批“一长四多”的问题。通过组建行政审批局,原来多部门办理的行政审批事项,由部门之间协调变为审批局内部流转,减环节、减时间、减材料,优化审批流程,将“三证照”办理流程制度化、规范化,实现“一枚印章管审批”。

三要继续优化服务机制。探索实践证照联办、自助缴税、多图联审、多评合一、预审代办、模拟审批、联合验收等创新机制。同时要加大推广宣传力度,要让企业群众充分知晓了解“3550”改革的相关创新机制和改革实效,主动选择政府部门提供的全流程办理流程,认可接纳“网上申报”、“快递寄送”等新推出的服务方式,为政府部门“3550”后续改革收集可行性建议,提升我市政务营商环境。